杭州
搭建“e付保”平台，打造预付消费信用监管新模式
商业预付卡在减少现钞使用、便利公众支付、刺激消费等方面发挥了一定作用，但由于监管不严、缺乏信用风险防范机制等原因，也扰乱了税收、财务管理秩序和侵犯消费者合法权益。为此，杭州市上城区以信用信息数据为基础、以信用评价为导向、以预付资金监控为手段、以信用治理为目标，探索搭建预付卡数字化信用监管服务平台“e付保”。
01
分层次整合构建商户信用信息体系
将商户在工商、信访、税务、法院判决、社保、银行资金等政府和金融机构的10项关键数据进行整合，构建形成“e付保”平台的基础信用数据。再将政府部门的线下监管走访、街道社区的日常查访以及城管部门的随机暗访等信息整合，成为“e付保”平台的拓展信用信息。利用数字设备和数字技术，整合视频等数字信息，成为“e付保”平台的补充信用信息。02
构建商户信用评价指标体系
信用评价模型以公共信用信息为底座，涵盖税务、工商、城管以及人社等信用信息；同时将商户在生产经营中的良好行为信息、不良行为信息作为评价的核心；最后纳入商户市场交易中的投诉信息作为补充。借助算法模型，最终形成较为全面客观的三色商户信用等级，即“绿码（理性充值）、黄码（谨慎充值）、红码（禁止充值）”三色预付码。同时形成预付卡信用风险预警监测机制，实现风险“即时感知”。
03
扩展商户信用应用
各行业主管部门可以通过“e付保”获取各自行业的发卡信息，平台算法全覆盖、全天候、全自动监测，以数字化智能监管手段解决了预付卡信用纠纷后知后觉、信用监管滞后等问题。政府监管部门以信用评价结果为导向，实行差别化的监管，对信用良好的商户真正实现无事不扰。在“e付保”的纠纷化解模块创新性加入了企业和解功能，发起投诉后3个工作日，平台先在商户端予以提醒，先由商户与消费者协商和解，如消费者不同意和解方案，投诉件将通过智能算法自动分单至相关部门，有效提高预付卡纠纷化解、行政执法效率。
台州
推行“付省心”应用，打造预付卡资金第三方监管模式
为应对预付卡消费投诉多发，涉及部门多、领域广，存在协同监管难、维权取证难、行业融资难等问题，台州市在椒江区推出“付省心”应用，让群众预付消费省心更放心。
01
勾勒企业信用画像
“付省心”应用打破了部门信息壁垒，归集了商家交易、社保、用能等信用数据。通过数据分析对不同行业、商家开展信用画像，消费者可在线查看相关商家信用资质，选择信誉值评分较高的商家购买预付卡，同时为政府在行业管理、市场调控、精准助企等方面提供有效的决策支撑。
02
进行预付卡全流程信用监管
消费者的预付费用，由区属国企联合各家银行进行统一管理，当消费者完成单笔消费后，相应资金自动划入商家账户，可实现对预付卡备案、支付、兑付、售后等环节的全闭环监管。同时通过数字化改革，实现了对预付卡消费监管的流程再造，变过去的事后处置为事前信用预警防范、事中信用监管服务。
03
守信激励措施增强企业信用
加入“付省心”应用，是商家诚信经营的一种承诺，“付省心”通过公布各商家星级评价、服务好评度等信用榜单，智能推送热门活动等方式，带动消费引流，为诚信商家拓展了获客渠道。资金监管比例会随商家信用等级浮动而调整，既发挥不同行业的市场能动性，又有效规避预付资金风险。此外，加入“付省心”的商家，如果信用等级高，还可在线贷款，最高可获贷其预付卡存管总金额1.5倍的贷款，年利息最低至3.6%，一定程度上解决部分个体工商户的融资难题。
浙公网安备 33060402001093号
