市场监管总局：构建信用体系 实现对企业精准监管

4月13日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍“激发市场活力夯实高质量发展基础”有关情况。会上，国家市场监督管理总局副局长蒲淳回答了近年来构建信用体系、强化信用监管方面取得哪些成效的问题。

　　蒲淳表示，党的十八大以来，市场监管部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，实现了日常监管的流程再造，实现了对企业的精准监管，在统筹推进中不断提升监管效能，有力服务了经济社会高质量发展。

　　一、构建信用信息归集共享机制

　　建立了国家企业信用信息公示系统，依法归集公示全量经营主体的登记注册、年度报告、行政许可、行政处罚、抽查检查等信息，既增强了企业信息透明度，也有助于解决信息不对称的问题，降低了市场交易成本；同时，也发挥了鼓励社会监督、引导社会共治的作用。该系统自上线以来，已归集企业信息54.7亿条，累计访问量达3000亿次，日均访问量超过了1亿次，取得了较好的社会效果。

　　二、实施信用约束和失信惩戒

　　建立经营异常名录、严重违法失信名单管理制度，协同推进失信联合惩戒，使失信者、失信企业“一处失信、处处受限”。同时完善经营主体的权益保护机制，实施信用修复，鼓励自我纠错、重塑信用。截至今年2月底，已提前停止公示行政处罚信息43.6万条，累计移出经营异常名录287万条、恢复个体工商户正常记载状态984.7万户。

　　三、全面推进随机抽查监管

　　实施“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，取代日常监管原有的巡查制和随意检查，加快推动形成权责明确、公平公正、精准高效的监管体系。进一步规范监管行为，创新监管方式，积极开展部门联合抽查，实现“进一次门，查多项事”，既减少了政府部门对企业自主经营的不当干扰，又提升了监管效能，节约了监管资源，降低了监管成本。

　　四、实行信用风险分类管理

　　按照经营主体信用状况采取差异化的监管措施，对信用好、风险较低的，合理设置抽查比例和频次；对违法失信、风险较高的，加大抽查力度，依法依规实行严格监管，增强了监管的靶向性和精准性，对诚信守法者“无事不扰”，对违法失信者“利剑高悬”。

　　五、加强重点领域信用监管

　　在食品、药品、重点工业产品、特种设备等关系公共安全和人民群众生命财产安全的重点领域，加大信用信息公示、失信约束、联合惩戒力度，对违法失信行为进行精准识别、严厉打击，有效防范化解风险，牢牢守住安全底线。