家庭是社会的基本细胞,推动家庭的健康良好运行、促进邻里的融洽和谐共处,对提升基层社会治理具有重大意义。近年来,绍兴市上虞区小越街道积极构建乡村新型治理体系,探索实施“基层治理+标准化”管理运行新模式,打造家庭信用培育标准化管理平台,被列入浙江省首个乡村文明家庭信用管理标准化试点项目。小越街道拟通过2年的试点建设,健全完善家庭信用标准化管理工作,不断提升乡村治理水平,形成可复制可推广的小越经验,打造上虞基层社会治理“浙江样板”,为在建设“重要窗口”中勇担排头兵争做优等生贡献更大的力量。
一、标准化建设,“一套体系”促进家庭信用管理规范实施
加强家庭信用管理研究,通过资料收集、专家交流讨论及实地调研等,结合小越街道工作亮点和特色,因地制宜确定乡村家庭信用管理标准体系。标准体系涵盖家园建设、环境建设、家庭建设、文明建设、民主建设等五大文明乡村建设,共纳入标准92项,其中通用基础标准26项,管理保障标准26项,建设运行标准40项。同时,细化各标准内容,做到家庭信用管理各环节有标可依。如家园建设要求依规翻建农房、严禁私搭乱建等;文明建设倡导移风易俗、参加志愿服务等。2022年以来,通过落实乡村文明家庭信用标准化建设、典型引领、志愿服务等工作,小越街道倪梁村获评第九批“全国民主法治示范村”,新宅村、越北村创成省级低碳村等。
二、积分制评定,“一个抓手”加快家庭信用管理全面推进
围绕家庭建设助推基层治理的主题主线,创新建立“标准化+积分管理”机制,引导广大家庭主动参与基层社会智治。按照家庭信用管理标准内容设立相应信用积分,村民在日常生产生活中获得文明家庭信用积分后,可根据需要凭信用积分兑现生活物资。建立“娥江女当家”巾帼志愿者、党员、村民代表、乡贤、群众骨干“五位一体”的评分工作模式,在村民自主填报的基础上,由村及党员等结合走村入户了解的情况进行评分核实,给予加减分,做到评分事事有核实、件件有依据。试点以来,全街道共建立信用积分档案家庭402户,召开家庭信用积分评议会7次,发动党员干部入户走访623次,开展积分兑换7次,368户家庭参与兑换物资。
三、激励式引导,“一项机制”保障家庭信用管理长效运转
建立家庭信用管理长效机制,根据实际工作开展需要,动态优化完善标准体系。每年根据家庭信用积分开展年度评比表彰,对年度积分排名居前的家庭,给予相关政策优惠,引导激励村民开展自我管理、自我教育、自我约束,为推动基层治理贡献家庭力量。自试点工作开展以来,根据信用积极排名,共评选村级“最美家庭”60户、文明家庭402户,推荐区级以上“最美家庭”7户、文明家庭4户,45户家庭在贷款授信额度、入伍入党给予优先优惠。