全国人大代表高子程：将诚信纳入政务综合考核 严格问责不讲诚信行为

2023年全国两会期间，全国人大代表、中华全国律师协会会长高子程拟提交《关于强化道德建设 提升社会诚信 促进社会文明的建议》（以下简称“建议”）。

提升社会诚信与加强道德建设相辅相成。建议认为，提升社会诚信是加强和创新社会治理、提升社会治理能力和水平的重要手段，对提高全社会道德水准，优化营商环境，增强政府公信力，提升国家整体竞争力，促进社会发展与文明进步具有重要意义。

高子程在建议中指出，当前我国社会诚信建设和道德建设与经济社会发展和人民群众要求相比仍有差距。一些领域道德失范，诚信缺失，见利忘义、损公肥私、欺骗欺诈等现象屡禁不止；失信行为在一些地方或行业仍屡见不鲜，信用缺失问题仍大量存在，造成市场主体交易成本提高，并影响整个社会资源配置的效率和正常的市场经济秩序，极大制约经济社会健康有序发展，严重影响人民群众人身财产权益，严重影响社会治理效能。

他为此建议，积极推进以党政机关诚信建设为示范引领，坚持诚信教育和制度约束相结合，将诚信纳入政务综合考核中，对于诚实守信的部门和工作人员进行褒奖，对于不讲诚信的部门和工作人员进行严格问责，提升政府公信力。

与此同时，坚持以社会主义核心价值观为引领，将诚信作为重要内容进行宣传和普及，激活全社会参与诚信建设的内生动力。坚持家庭教育、学校教育相结合，营造诚信价值观教育的良好氛围。强化宣传引导，通过微信公众号、微博、App等对于诚信个人、诚信商家、诚信品牌等典型进行广泛深入的宣传，对于失信行为进行通报，形成良好的诚信舆论导向。

此外，还应以党和国家有关道德建设和信用建设的要求为统领，以现有的政策规章为基础，完善制度机制建设，重点对守信激励和失信惩戒以及失信违法查处等在顶层设计上作出统一规定，形成刚性约束，让失信处处受限，违法行为受到多种手段惩戒和查处，为社会诚信建设提供强有力的制度保障。

不止于此，建议还同时提醒，应依法健全信用修复机制。畅通渠道和网络，及时准确地提供信用修复服务。有助于人们自觉养成守信、遵信和崇信的品质，打造一个人人讲诚信、人人守信用的社会，真正做到诚信走遍天下，无信寸步难行。

同时，要把道德建设贯穿到从幼儿园、小学、中学到大学整个国民教育体系，科学规划道德教育的具体内容，在全社会大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，营造知荣辱、树正气、促和谐的社会风尚，营造道德建设的浓厚舆论氛围。同时，充分发扬民主，广泛征求群众意见，完善各行各业的职业行为准则，修订完善市民公约、社区公约、乡规民约等，制定切实可行的具体行为准则，既要体现道德建设的要求，又要同有关法律法规相统一，把基本道德规范转化为人们自觉行动的有效途径。