社会信用体系建设取得“四个方面”重要进展

“共襄黄河战略 擘画信用未来”。近日，黄河流域省会城市社会信用体系建设高质量发展分论坛在山东济南举办。国家发展改革委财金司副司长张春以视频形式发表开幕式致辞。

社会信用体系建设是现代化经济体系的重要支撑，也是社会治理体系的重要特征。举办本次论坛对推动黄河流域城市社会信用体系建设高质量发展，提升黄河流域城市综合竞争力具有重要意义。

张春在致辞中表示，党中央国务院高度重视社会信用体系建设，习近平总书记强调，要建立健全以信用为基础的新型监管机制，形成褒扬诚信惩戒失信的制度机制和社会风尚。李克强总理指出，要通过推进社会信用体系建设，营造公平诚信的市场环境和社会环境。

近年来，国家发展改革委认真履行社会信用体系建设牵头部门职责，会同各有关部门贯彻落实党中央国务院决策部署，加强宏观指导，注重规划引领，依法依规推进社会信用体系建设取得重要进展。

☑ 一是强化顶层设计。制定国家级社会信用体系建设专项规划，全面部署建设政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等任务。今年3月报请中办国办印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展 促进形成新发展格局的意见》，为当前和今后一个时期做好信用工作明确了思路和方向，积极推动社会信用方面综合性基础性立法，起草形成信用建设法草案稿，发布信用领域国家标准累计超过60个。

☑ 二是扩围信息共享。发挥全国信用信息共享平台总枢纽作用，连通46个部门和所有省区市，归集信用信息超过710亿条。“信用中国”网站推进行政许可、行政处罚信息在7个工作日内集中上网公示，网站日均访问量突破2亿次，市场主体主动用信意识明显增强。

☑ 三是优化信用监管。编制完成全国公用信用信息基础目录和全国失信惩戒措施基础清单，依法依规明确公共信用信息纳入范围和失信惩戒措施适用条件。在审批服务和证明事项中，全面推广信用承诺制，深入开展分级分类监管，对守信者无事不扰，对失信者利剑高悬。

☑ 四是助力企业融资。报请国办印发《加强信用信息共享应用 促进中小微企业融资实施方案》，将包括纳税、住房公积金缴纳等信息纳入共享范围。依托全国中小企业融资综合信用服务平台，建成全国一体化融资信用服务平台网络。截至今年7月末，通过平台网络累计发放贷款9.9万亿元，其中信用贷款2.4万亿元，中小微企业贷款覆盖面、可得性和便利度不断提高。

黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。完善的社会信用体系对助力这一重大战略将发挥重要作用。中办国办印发的《关于推进社会信用体系建设高质量发展 促进形成新发展格局的意见》，在以健全的信用机制畅通经济循环，以坚实的信用基础促进金融服务实体经济，以有效的信用监管和信用服务提升全社会诚信水平等多个方面提出了明确的部署。希望黄河流域城市信用联盟积极探索，有效促进黄河流域社会信用体系建设高质量联动发展。

☑ 一是探索信用激励联动，打造诚信消费环境。希望大家积极运用信用手段释放消费潜力，在医疗、养老、家政、旅游、购物等领域联合实施“信用+”工程，让守信主体在联盟内各个城市都能够同等享受消费便利。

☑ 二是探索信易贷数据互通，创新信用融资服务和产品。希望大家加强信用融资服务平台网络建设，加大城市间涉企信用信息共享力度，进一步完善企业全景画像，增强中小微企业贷款的可得性。

☑ 三是探索信用评价互认，健全信用监管制度。希望大家全面建立企业信用状况综合评价体系，推动联盟城市评价标准统一，评价结果互认，推进信用分级分类监管，提升监管的精准性和有效性。