会议上,赵增连指出,学习好贯彻好党的二十届三中全会精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务。全国海关第一时间认真学习领会习近平总书记重要讲话精神和全会部署安排,迅速掀起了学习贯彻的热潮,以钉钉子精神抓好贯彻落实。
当前,海关总署已初步研究形成了贯彻落实的框架思路,这个框架思路概括起来就是“1+1+4”,1是一个目标,第二个1是一个总抓手,4是四方面重点工作任务。“目标”主要是对标对表全会提出的总目标,及时调整进一步全面深化海关改革、推进海关现代化的总体工作安排,做到与总目标有效承接、同频共振,以海关现代化服务助推中国式现代化;“总抓手”就是加快推进智慧海关建设、“智关强国”行动。四方面重点任务,简单讲就是“四个围绕、四个进一步”:
围绕推进国家安全体系和能力现代化,进一步完善海关守护国门安全机制。中国海关作为货物贸易第一大国海关,面对贸易形态多、监管要求高、风险多元化、安全压力大的大国海关难题,概括起来讲,就是面对和处理好“滞、瞒、逃、骗、害”五大风险,面对这五大风险,“魔高一尺、道高一丈”,要解题破题,就必须向改革要动力、向创新要活力,深化海关监管制度机制改革。我们提出完善“三项机制”,就是风险防控机制、综合监管机制、科技支撑机制。这三项机制将分别解决如何精准高效识别处置风险,如何管住异常、守好国门,如何实现智能自动监管等突出问题。
围绕完善高水平对外开放体制机制,进一步优化海关促进开放发展机制。这个话题,概括起来是“五个紧扣”:紧扣构建高水平社会主义市场经济体制、紧扣稳步扩大制度型开放、紧扣外贸体制改革、紧扣优化区域开放布局、紧扣外事工作机制改革。我们提出了16个需要突破的方面,例如,在激发外贸市场活力上求突破,我们将构建更加高效、更加公平的新型海关监管机制,做到既“放得活”又“管得住”,这个措施主要是以信用监管、风险分级、分类管理为前提,统筹“改革+科技”,实施智慧化监管,做到不法企业寸步难行,诚信企业畅通无阻。
围绕完善中国特色社会主义法治体系,进一步健全海关法规制度。今年前不久,《关税法》和新修订的《国境卫生检疫法》先后颁布,将为海关全面有效履行相关职责提供更加有力的法律保障。我们将从完善海关法律法规、协同推进改革和法治建设、健全海关管理体制机制三个方面,进一步全面深化改革,更好以法治保障固根本、稳预期、利长远。
围绕加强党的领导和党的建设制度改革,进一步完善海关落实全面从严治党制度机制。海关首先是政治机关,我们坚定不移坚持和加强党对进一步全面深化海关改革的领导,完善海关党的建设制度机制,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制。我们深入推进“国门卫士能力提升三年行动”,推进三级党委强化改革意识、增强改革勇气、提升改革本领,调动海关系统抓改革、促发展的主动性、积极性、创造性。
以上四个方面重点任务,目前主要设计了59项举措。下一步,海关总署还将进一步完善以“1+1+4”为主体框架的海关落实方案,明确任务书、时间表、优先序,细化海关各项改革实施主体和责任,全面履行守国门、促发展职责使命,当好让党放心、让人民满意的国门卫士,奋力谱写好中国式现代化的海关篇章。