要点解读：关于推动商务信用体系建设高质量发展的指导意见

近日，商务部、国家发展改革委、金融监管总局发布《关于推动商务信用体系建设高质量发展的指导意见》。

《意见》提出，到2025年，信用信息、信用产品和信用服务在商务领域广泛应用，信用交易规模和质量不断上升，商务信用经济发展壮大。商务信用管理水平不断提升，商务信用制度体系更加健全，商务领域诚信文化进一步弘扬，人民群众和经营主体充分享受信用红利，商务信用体系建设和应用水平迈上新台阶，服务构建新发展格局能力显著增强。

要点速览

★研究完善信用销售保障机制，鼓励企业积极使用信用报告、信用保险、保理、担保等信用工具

★支持国内贸易信用保险发展，鼓励有条件的地方探索建立风险补偿机制

★合理增加对消费者购买汽车、家电、家居等产品的消费信贷支持，持续优化利率和费用水平

★积极运用全国一体化融资信用服务平台网络，以多种方式为外贸企业融资提供增信支持。

★鼓励金融机构加大对中小微外贸企业进出口信贷投放

日前发布的《关于恢复和扩大消费的措施》明确提出，加强金融对消费领域的支持。引导金融机构按市场化方式，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、家政服务等的综合金融支持力度。

更好发挥出口信用保险作用

在积极发展信用销售方面，《意见》明确，研究完善信用销售保障机制，鼓励企业积极使用信用报告、信用保险、保理、担保等信用工具。支持国内贸易信用保险发展，鼓励有条件的地方探索建立风险补偿机制；梳理企业信息，支持保险机构开展精准服务。更好发挥出口信用保险作用，优化承保和理赔条件。

今年4月，国务院办公厅印发《关于推动外贸稳规模优结构的意见》，其中三条措施涉及出口信用保险。随后，多地密集出台政策文件，将出口信用保险相关措施纳入其中。

7月20日，中国出口信用保险公司公布的数据显示，公司上半年实现承保金额4543亿美元，同比增长2.1%；支付赔款近9亿美元，增长22.4%；服务支持客户18.3万家，增长11.5%。

推进商务信用管理

《意见》提出，提高行政管理信用应用水平，鼓励有条件的地方在内贸外贸、外商投资、对外投资合作和对外援助执行、电子商务等领域建立健全经营主体信用记录、推行信用承诺、完善奖惩机制。在行政审批、市场准入等事项中，充分发挥公共信用归集机构和第三方信用服务机构出具的信用报告作用。在充分掌握信用信息、综合研判信用状况的基础上，开展分级分类管理，持续优化管理资源配置。

此前，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，明确统筹推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理，对信用风险低的外商投资企业进一步降低抽查比例和频次。

在国新办8月14日举行的政策例行吹风会上，市场监管总局信用监督管理司相关负责人表示，持续推进全国统一大市场建设，为包括外资企业在内的各类经营主体提供规范、便利、统一的登记服务；支持外商投资企业依法平等参与标准化工作，继续加大反不正当竞争和知识产权执法力度；统筹推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理，按照不同的信用风险等级实施差异化管理，实现对诚信守法的外商投资企业“无事不扰”。

为外贸企业融资提供增信支持

在支持发展信用融资方面，《意见》提出，鼓励金融机构以销售数据、应收账款、信用保险保单等为基础，开发适合中小微商贸流通企业的专项信贷产品，缓解融资难融资贵问题。积极运用全国一体化融资信用服务平台网络，以多种方式为外贸企业融资提供增信支持，鼓励金融机构加大对中小微外贸企业进出口信贷投放。

为了更好满足中小微企业需求，同时及时响应金融机构诉求，金融监管总局联合工信部、商务部组织金融机构开展了“走万企 提信心 优服务”活动。

金融监管总局有关部门负责人表示，金融监管总局鼓励金融机构通过这次活动，全面深入听取企业的意见建议，不断优化金融产品服务流程，提升企业满意度；鼓励运用进出口订单、应收账款等信息，加强对中小微外贸企业的信贷支持，鼓励加大对中小微外贸企业的出口信用保险的支持力度。